财政部长斯科特·贝森特在达拉斯经济俱乐部的讲话——经济安全第一

来源:美国财政部 (Treasury) | 时间:2026-02-20T19:12:25+00:00
财政部长斯科特·贝森特在达拉斯经济俱乐部的讲话 - 经济安全第一 |美国财政部 秘书致辞及评论 财政部长斯科特·贝森特在达拉斯经济俱乐部的讲话
财政部长斯科特·贝森特在达拉斯经济俱乐部的讲话 - 经济安全第一 |美国财政部
秘书致辞及评论
财政部长斯科特·贝森特在达拉斯经济俱乐部的讲话——经济安全第一
2026 年 2 月 20 日
下午好,谢谢。我要感谢雷·沃什伯恩 (Ray Washburne)、迈克尔·利维 (Michael Levy) 以及达拉斯经济俱乐部的全体领导层今天接待我。
作为这个社区的商界领袖,你们都比任何人都清楚,达拉斯是一座由冒险家建造的城市,由碳氢化合物基地创建,现在已成为财富 500 强总部的所在地,并以生产带来繁荣的简单信念为支撑。
德克萨斯州体现了多元化经济的面貌,在先进制造、技术和金融等领域拥有强大实力。我们只需要看看“你们所有人街”就可以看到,平行繁荣在达拉斯这个美国发展最快的金融中心之一仍然存在并且运转良好。
在许多方面,德克萨斯州体现了本届政府在全国范围内努力建设的目标:植根于生产、韧性和长期持久增长的经济安全。从这个意义上说,德克萨斯州可以成为美国其他地区的典范。
经济安全是一个国家履行保护人民最基本义务的基础。一个国家要实现经济安全,就必须具备抵御冲击、威慑对手并为其公民带来日益繁荣的生产能力。
不幸的是,过去的政府忽视了这一基本事实,导致虚假的效率提升和短视的利润迷失掩盖了安全弹性和长期价值。特朗普总统几十年前就看到了失败点,他明确表示,我们不能在经济主权上妥协,不能接受结构性脆弱性,也不能允许战略产业因过时或误导的假设而受到侵蚀。因此,在特朗普总统的指示下,本届政府将经济安全作为我们经济政策的核心。
今天,我将分享我们通过重新优先考虑经济安全来实现美国优先的战略,该战略基于三个支柱:
第一:工业和技术主导地位。
第二:投资美国。
第三:准备。
从共和国成立之初起,我们的开国元勋们就明白独立需要经济安全。亚历山大·汉密尔顿将生产必需品、维持公共信用和培育国内工业的能力视为主权的基础。现在仍然如此。
世界大战后,美国在贸易和产业政策方面刻意让步,帮助盟国重建并抵御共产主义扩张的威胁。这些决定促进了数十年的全球稳定和增长,但也付出了代价。尽管市场变得更加自由,但它们并没有变得更加公平。
进入21世纪“中国冲击”,战略性产业空心化,供应链在海外整合,某些行业完全依赖单一外国供应商。 1999年至2011年的短短十年间,美国失去了近600万个制造业岗位。这不仅导致就业损失和工资下降,还导致生产能力和复原力下降。
一个无法生产维持自身生存的关键商品和资源的国家很容易受到胁迫。 COVID-19 大流行在世界舞台上充分暴露了这些脆弱性,让我们自己的人民和我们的对手有目共睹。
本届政府鼓励美国公司通过生产多元化来减少单点故障,重要的是,将关键产出带回美国。
我们的政策迫使企业重新评估其采购策略,并向美国制造业和战略部门注入数万亿美元的新投资。历史性的贸易协定已经开始重塑全球贸易范式。随着时间的推移,多元化的供应链还可以通过降低突然中断的风险来减少通胀波动。总统第二任期已过去一年,我们已经看到并将继续看到成果。
工业实力和技术优势是相互依存、相互促进的,这就是美国必须保持技术优势的原因。
全球经济正经历快速转型时期,人工智能、量子计算和先进制造取得突破性进展。最有效地采用和部署这些技术的国家将塑造下一个增长时代,世界正指望美国一如既往地发挥领导作用。
250 年来,美国的创新一直是我们的决定性优势。我们正在进行一场维持和加速技术主导地位的生死之战。人工智能基础设施的生产和发展对于下一次工业革命中的经济增长和国家安全都至关重要。
除了生产之外,人工智能应用的领先地位是经济安全的另一个重要组成部分。在财政部,我们正在通过金融稳定监督委员会与监管机构和行业领导者合作,进一步在金融系统中负责任地使用人工智能。我们正在优化增长监管:从仅仅注重约束的态度转变为认识到未能采用提高生产力的技术本身就是一种风险的态度。
稳定币代表了领导力很重要的另一个领域。一个监管良好、以美元为基础的稳定币市场可以加强美元的全球地位,并将其网络效应扩展到新兴的数字支付系统。 《天才法案》为财政部提供了监督工具,以确保该部门的透明度和信心。
工业能力、技术领先地位和强势美元政策共同构成了美国经济主权的支柱,这就是为什么它们都是我们战略的基础。
要实现工业、技术和货币实力,需要信心和资本,这就引出了第二支柱:对美国的投资。
美国在全球经济中占有独特的地位,美元作为储备货币,是实现经济安全的关键因素。储备货币地位决定了我们的借贷成本,深化资本市场,加强制裁行动,并加强美国在全球金融中的领导地位。这一地位取决于对我们机构的信心,更重要的是对美国国债市场健康状况的信心。
美国国债市场作为基准无风险资产是全球金融体系的基础,是跨市场的抵押品和全球资本流入美国的渠道。保持市场的实力、流动性和信誉是经济安全的核心,这并不是理所当然的事情。
对美国的投资还意味着确保资本流向能够提高长期生产力和战略弹性的部门。为此,我们专注于制定适合目的的监管。在接下来的六个月中,财政部将与工业界、学术界和国家安全专家合作,评估监管框架如何更好地将资本调动到对国家实力至关重要的领域——先进制造业、能源基础设施、半导体和国防创新。
经济安全还取决于更广泛地参与财富创造。
如今,近 40% 的美国人没有参与美国股市。这意味着他们作为工人和生产者而不是所有者参与世界上最大的经济体。
特朗普的账目是对这一安排的根本改写。根据这一举措,每个符合条件的美国儿童在出生时都将获得财政部资助的 1,000 美元种子投资,
[正文过长,已截取前部进行翻译]