财政部欢迎修订后的 GloBE 信息申报表,以实施特朗普总统第一天的行政命令

来源:美国财政部 (Treasury) | 时间:2026-09-11
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新闻稿
财政部欢迎修订后的 GloBE 信息申报表,以实施特朗普总统第一天的行政命令
2026 年 9 月 11 日
新规则落实特朗普总统的国际税务议程,保护美国公司免受合规负担
华盛顿——美国财政部今天对修订后的全球信息申报表 (GIR) 的发布表示欢迎,这是实施特朗普总统国际税务议程的重要一步,并在解决拜登政府拟议的经济合作与发展组织 (OECD) 针对美国公司的全球税务协议的第一天行政命令方面取得历史性胜利。
“特朗普总统在上任第一天就明确表示,拜登政府的经合组织全球税收协议对美国没有任何效力,”财政部长斯科特·贝森特表示。 “修订后的《全球信息申报表》通过将并行框架付诸实施,实现了特朗普总统国际税务议程的一个关键要素。它确保总部位于美国的公司继续遵守美国全球最低税制,而不与外国制度重叠,同时显着减少不必要的报告和合规负担。通过尊重美国税务主权并降低美国企业的合规成本,这些新规则标志着恢复国际税务体系确定性和稳定性的又一个重要步骤。”
该协议旨在避免全球最低税收制度的重叠,减少总部位于美国的公司的相关报告义务,并保护研发 (R&D) 税收抵免等关键税收激励措施的价值。
背景
2025 年 1 月发布的拜登时代的 GloBE 信息申报表 (GIR) 假设总部位于美国的公司将受到经合组织第二支柱全球最低税收规则的约束,因此要求美国公司提供有关其在每个经营所在国家/地区运营的广泛财务信息,以计算潜在的第二支柱纳税义务。
2026 年 1 月,财政部与 OECD/G20 包容性框架中的超过 145 个国家就并列一揽子计划达成协议,让总部位于美国的公司仍仅缴纳美国全球最低税,同时免除第二支柱跨境税,包括总部位于美国的公司的并列安全港。根据并列安全港规定,总部位于美国的公司可免征第二支柱跨境税,特别是收入包含规则(IIR)和低税利润规则(UTPR)。
该协议确保总部位于美国的公司不会受到两种重叠的全球最低税以及由此产生的税收负担和重复报告的影响。修订后的GIR为总部位于美国的公司提供了并排安全港选举的机制,并体现了实施并排框架的关键部分。它还根据第二支柱规则建立了地方最低税的标准化报告框架,同时限制向相关司法管辖区传播为此目的报告的信息。
修订后的全球信息回报
并行框架旨在减轻总部位于美国的公司因重叠的全球最低税制而产生的税收负担以及与重复报告相关的合规负担。修订后的 GIR 简化了总部位于美国的公司的报告义务,同时维护了美国的税收主权,从而落实了该框架的关键部分。这些修订为总部位于美国的公司提供了并行安全港选举的机制,并消除了重复合规义务的可能性。
除了支持并行安全港选举之外,修订后的 GIR 将作为基于第二支柱框架的地方最低税的标准化报告机制。修订后的申报表包括传播规则,确保为一个国家/地区当地最低税提供的信息仅与该司法管辖区共享,而不与任何其他国家/地区共享。标准化报告将帮助公司避免多种当地报告要求,同时简化对当地最低税的遵守。
修订后的 GIR 的主要条款包括:
为总部位于美国的公司添加一个选择应用并行安全港的字段,从而使它们免受第二支柱的 IIR 和 UTPR 的约束。
为选择并列安全港的公司提供特定的报告豁免。
允许纳税人应用保护基于物质的税收优惠的新规则,这些优惠也是并行一揽子计划的一部分,包括(对于在美国经营的外国总部公司)来自第二支柱补充税的美国研发税收抵免。
各国继续通过正常立法程序立法并将并行安全港纳入国内法。随着实施的继续,财政部将继续与国际合作伙伴密切合作。
全球反碱蚀模型规则(第二支柱)|经合组织
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